司法、執法、普法齊發力！通遼“十四五”法治建設護航民生發展

　　11月19日，通遼市高質量完成“十四五”規劃系列主題新聞發布會第十四場“法治建設篇”舉行。通遼市司法局、通遼市中級人民法院、通遼市檢察院相關負責人介紹了全市法治建設方面的豐碩成果，并答記者問。

　　通遼市高質量完成“十四五”規劃系列主題新聞發布會現場。李旭明 攝

　　通遼市司法局全域統籌 

　　構筑法治通遼支撐體系

　　 “十四五”期間，通遼市司法局推動各級黨委（黨組）召開專題學習會2000余場次，舉辦44期法治政府建設能力提升專題培訓班，筑牢干部群眾法治思想根基。立法工作堅持民主“開門”原則，配合人大制定《通遼市極端天氣應對條例》等15部地方性法規，3個地區3項工作獲評 “全區法治政府建設示范地區和項目”，“府院聯動”機制等4項成果入選國家級法治創新案例，實現立法與治理實踐深度融合。

　　行政執法改革與規范方面，實現市、旗縣（市區）、蘇木鄉鎮三級行政執法協調監督機構全覆蓋，開展提升行政執法質量三年行動，制定7個規范文書，設100個企業監督聯系點、聘100名社會監督員，開展執法監督1000余次。創新“體檢式監管，服務型執法”，引入“掃碼入企”平臺，編制6580項行政執法及339項涉企檢查清單，執法檢查頻次同比減少5000余戶次，兼顧執法剛性與企業發展需求。

　針對電信詐騙、校園欺凌等舉辦專題講座。圖源法治通遼

　　全民守法普法與基層法治建設同步推進，開展“八五”普法，“法律七進”“憲法宣傳周” 等活動11.2萬余次；創新“一月一主題”普法，針對校園欺凌等舉辦專題活動850余場，為365所中小學配381名法治副校長。法治鄉村建設成效顯著，培養1.1萬余名“法律明白人”，派駐1032名律師任2561個嘎查村（居）法律顧問，建憲法館、民法典體驗館各1個，法治廣場（公園）16個、長廊（宣傳欄）2354個，9個村（社區）獲“全國民主法治示范”稱號，45個獲自治區級稱號。

　　公共法律服務與基層治理效能持續提升，建成9家行政爭議化解中心，推進“三省一區”跨區域協作，“法援惠民生”等舉措讓服務站點累計提供服務12萬余次，辦理公證5.1萬件、法援8900件、仲裁440件；2024年在蒙古國設法律服務站并簽訂合作協議，涉外服務實現突破。截至 2025年9月，全市有1500名律師、132家律所，年均解答法律咨詢1.8萬件、法援1200件?；鶎又卫砩?，建成152個派出所與司法所聯動辦公室，打造117個“石榴籽”調解室，構建“五籽同心”體系，2687個調委會、9068名調解員累計調解糾紛4.1萬件，涉及金額13.6億元，成功率超 99%，1個調委會、2名調解員獲全國先進。

　　法院系統履職擔當 

　　司法公正彰顯溫度

　　“十四五”期間，全市法院受理各類案件49.31萬件，審執結47.88萬件，審判執行質效穩居全區法院前列。在維護社會安全穩定方面，重拳打擊嚴重暴力犯罪，審結殺人、搶劫等案件1135件，讓群眾安全感持續提升；常態化推進掃黑除惡斗爭，“黑財”執行到位8.72億元；嚴打電信網絡詐騙犯罪，審結相關案件1010件1666人，筑牢群眾財產安全防線；審結貪污賄賂、瀆職等職務犯罪案件311件445人，維護風清氣正的政治生態；深化“通法護未”品牌建設，106名法官及法官助理受聘117所學校法治副校長，全方位構建未成年人司法保護網。

　    10月22日下午，通遼中院在中化學（內蒙古）新材料有限責任公司（原“內蒙古康乃爾化學工業有限公司”）舉辦內蒙古康乃爾化學工業有限公司破產重整案結案儀式，該案重整計劃已全部執行完畢，正式宣告終結破產重整程序。圖片由通遼市中級人民法院提供 

　　在服務經濟社會高質量發展中，與赤峰中院簽訂司法協作框架協議，助力蒙東地區“雙子星”區域中心城市建設；成立全區首家司法助企服務中心，出臺多項助企措施，開展“百名法官進百企”活動，設立肉牛產業巡回審判點、旅游產業巡 回法庭，精準賦能特色產業發展；通過發布金融、行政等領域審判白皮書，制發242份綜合治理類司法建議，為黨委、政府決策和行業規范發展提供科學參考。

 　12368司法服務熱線是集案件查詢、法律咨詢等多項功能于一體的綜合性訴訟便民服務平臺。圖片由通遼 市中級人民法院提供

　　發布全區首個訴訟服務地方標準，12368訴訟服務熱線解決群眾訴求6.5萬件，滿意度達95%；“兩狀”示范文本應用率100%，持續優化訴訟服務，兩級法院均建成24小時訴訟服務站，開通涉民生案件綠色通道，實現訴訟費線上繳納及退費，為困難當事人緩減免訴訟費4254萬元。在全區率先開展“執破融合”改革，134天審結康乃爾破產重整案，化解債務34億余元、執行積案90余件，該案入選全國法院優秀案例；推進“立審執破”一體化銜接，科左中旗法院受理全區首例“立轉破”案件，為當事人節省近百萬元訴訟費；創新探索“個人債務集中清理”改革，辦結相關執行案件1808件，到位金額1822.57萬元，助力誠信債務人重獲新生；“草原執行110”接聽來電18837次，司法查控集約平臺發起查詢24534件，首次執行案件平均用時縮短24天。   

　　在社會治理方面，探索形成“和合無訟”多元解紛通遼模式；深入融入綜治中心建設，兩級法院以審判團隊形式入駐轄區綜治中心144人，雙向推送糾紛33109件，調解成功18199件；做實指導調解法定職能，編印全區首份訴前調解工作手冊；扎魯特旗烏力吉木仁法庭入選全國首批擬命名“楓橋式人民法庭”；在全區率先建立“預查廢”機制，為高效處置金融糾紛開辟新路徑，凝聚起矛盾糾紛多元化解合力。

　　檢察工作亮點紛呈 

　　守護公平正義底線

　　“十四五”期間，通遼市檢察機關批捕各類刑事犯罪5394人、提起公訴17018人，不批捕2863人、不起訴5644人，獲評“平安內蒙古建設先進集體”。常態化開展掃黑除惡斗爭，批捕涉黑惡犯罪46人、起訴162人，1起案件獲評全國財產刑執行監督精品案件；圍繞優化法治化營商環境，制發30條辦案指引清單，嚴懲相關犯罪批捕395人、起訴866人，知識產權檢察保護聯系點助力特色品牌發展，相關經驗入選全國典型事例。

　“朵蘭?未檢”品牌守護青少年健康成長。圖片來源通遼市人民檢察院微信公眾號

　　健全“河（林）長+檢察長”等機制，辦理生態保護案件1110件，督促恢復林地近2萬畝，保護黑土地21萬余畝；辦理河湖保護案件218件，督促清理高稈作物和林木3264畝，治理水污染45畝；辦理草原保護案件176件，督促恢復草地3.4萬余畝，規范礦山地質環境治理8000余畝，6件案件獲評全區典型案例。暢通訴求渠道，受理群眾來信來訪6345件，實現7日內程序性回復、3個月結果答復，領導首訪包案化解率超86.2%，“通檢心橋”團隊獲評全國優秀團隊；擦亮“朵蘭?未檢”品牌，嚴懲侵害未成年人犯罪，批捕1035人、起訴1023人，對涉罪未成年人從寬處理，137人順利復學就業，實現382所中小學法治實踐教育全覆蓋；常態化整治養老詐騙，救助困難婦女392人，幫助23名農民工追回欠薪，發放司法救助款910萬元。

　　刑事檢察全鏈條發力，監督立案465件、撤案552件，糾正漏捕漏訴254人，審查起訴職務犯罪案件270人，追贓挽損3862萬元；民事檢察精準監督，辦理各類監督案件1441件，查辦虛假訴訟案件30件，1起案件獲評全國典型案例；行政檢察化解爭議21件，辦理行刑反向銜接案件1369件；公益訴訟檢察穩步拓面，立案2237件，通過訴前程序推動解決問題1469件，提起公益訴訟137件，199名“益心為公”志愿者助力公共利益守護。通過跨域協作、人大監督、行政聯動等方式，拓寬生態環境案件線索渠道，推動問題協同治理，展現檢察機關的創新擔當。（斯琴 李旭明）