全面增強自主創新能力 不斷催生新質生產力

　　【核心提示】

　　●全面增強自主創新能力是對當前國際國內形勢的深刻洞察，更是培育發展新質生產力、實現高水平科技自立自強的重要前提

　　●全面增強自主創新能力是一項復雜的系統工程，要統籌教育強國、科技強國、人才強國建設，一體推進教育科技人才發展，深入推進數字中國建設，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業注入強勁動力

　　黨的二十屆四中全會提出，全面增強自主創新能力，搶占科技發展制高點，不斷催生新質生產力。全面增強自主創新能力是對當前國際國內形勢的深刻洞察，更是培育發展新質生產力、實現高水平科技自立自強的重要前提。以系統性思維和全局性視野謀劃創新，是在新一輪科技革命和產業變革中搶占先機、贏得主動的必然選擇。

　　發展新質生產力塑造競爭新優勢

　　更好適應全球科技競爭新格局。科技立則民族立，科技強則國家強。推進高水平科技自立自強，絕非閉門造車，而是在獨立自主、自力更生和開放合作中牢牢掌握發展主動權，確保產業鏈供應鏈安全穩定，將發展的命脈牢牢掌握在自己手中。實現高水平科技自立自強，根基在原始創新，難點在關鍵核心技術自主創新。黨的二十屆四中全會指出，加強原始創新和關鍵核心技術攻關，抓住了創新驅動發展的“牛鼻子”。原始創新是從0到1的躍遷，是整個創新鏈條的源頭活水，決定著一個國家科技創新的深度和廣度。關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的“國之重器”，是在國際競爭中挺直腰桿的硬核實力。

　　以新質生產力搶占科技發展制高點。新質生產力的特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力，由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生。新質生產力以全要素生產率大幅提升為核心，其本質是創新驅動下的質量變革、效率變革、動力變革，要求通過科技創新重構產業邏輯。新質生產力帶來的變革不僅體現在技術層面，更在于生產組織方式、商業模式的全方位創新。我國的新能源汽車產業通過智能化、綠色化轉型，實現從“跟跑”到“領跑”的跨越，正是培育發展新質生產力的典型實踐。

　　抓住科技革命和產業變革的歷史機遇。科技革命與產業變革的疊加效應，為中國提供了從“彎道超車”到“引領發展”的戰略窗口。當前，全球科技創新進入空前密集活躍期，新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料等領域交叉融合，正在重塑全球經濟結構和競爭格局。抓住新一輪科技革命和產業變革歷史機遇，就要在前沿領域率先布局，將科技創新的“勢能”高效轉化為產業升級的“動能”，在基礎研究、關鍵核心技術、顛覆性技術等領域實現“非對稱趕超”，在半導體、高端裝備等領域突破“卡脖子”技術，以自主創新構建自主可控的產業體系。

　　推動科技創新與產業創新深度融合

　　以科技創新引領產業升級。科技創新需要以產業需求為導向，實現從“實驗室”到“生產線”的跨越。其一，要強化企業科技創新主體地位。推動創新要素向企業集聚，支持領軍企業牽頭組建創新聯合體，帶動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。其二，要打通科技成果轉化“最后一公里”。完善科技成果評價體系和市場化交易機制，建設專業化技術轉移機構，讓實驗室里的“樣品”快速變成市場上的“產品”。其三，要以科技創新賦能傳統產業轉型升級。積極利用數字技術、智能技術對傳統產業進行全方位、全鏈條改造，讓“老樹”發出“新枝”長出“新芽”。構建起以科技創新為引領、以實體經濟為支撐的現代化產業體系，在全球產業格局中占據更有利的位置，真正搶占科技發展的制高點。

　　以產業創新反哺科技創新。在當前全球科技競爭加劇的背景下，產業創新成為推動科技創新的重要驅動力。產業實踐中的技術需求、市場需求和應用需求，能夠為科技創新提供明確的方向和動力。同時，產業實踐中的技術驗證、應用驗證和銷量驗證，為科技創新提供了實踐基礎和反饋機制，推動技術從實驗室走向大市場。“需求—技術—應用”的創新模式，不僅提升了科技創新的針對性和實效性，也促進了技術創新成果的產業化和市場化。“以產促研”的模式有利于實現科技創新與產業創新的良性互動，形成“需求驅動—技術突破—產業轉化”的良性循環。

　　構建良好創新生態。推動科技創新和產業創新深度融合，需要構建“產學研用”協同創新體系和“政策—市場—社會”三位一體的創新生態。在政策層面，要強化政策引導，通過政策激勵、資金支持和制度保障，推動產學研協同創新。通過政策引導企業加大研發投入，鼓勵企業與高校、科研機構合作，推動技術成果的轉化和應用。在機制層面，需完善“產學研用”協同創新機制，推動創新鏈與產業鏈的精準對接，促進技術成果的快速轉化和產業化。在生態層面，需構建“技術—產業—市場”全鏈條，通過“揭榜掛帥”“技術交易市場”等機制，促進技術成果的高效轉化和應用。在實踐層面，要推動需求導向、政策引導、生態孵化三者協同，實現產業創新與科技創新的深度融合。

　　構建創新驅動發展的“鐵三角”和“數字翼”

　　全面增強自主創新能力是一項復雜的系統工程，既需要頂層的戰略設計，也需要堅實的基礎支撐。要統籌教育強國、科技強國、人才強國建設，一體推進教育科技人才發展，深入推進數字中國建設，構建起創新驅動發展的“鐵三角”和“數字翼”。

　　統籌教育強國、科技強國、人才強國建設。教育強國是基礎支撐，科技強國是核心引擎，人才強國是戰略保障。建設教育強國，必須著力培養拔尖創新人才，優化高等教育學科設置，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，為國家創新體系提供源源不斷的人才支撐。建設科技強國，需要構建具有全球競爭力的開放創新生態，吸引和集聚全球頂尖人才。建設人才強國，則要深化人才發展體制機制改革，真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，讓各類人才發揮創新活力。

　　一體推進教育科技人才發展。教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。教育科技人才三者之間存在著天然的內在聯系。教育是基礎，科技是引擎，人才是核心。教育是科技創新的源頭活水，以教育創新引領科技創新，要求高等教育、職業教育與產業需求深度融合。實現科技自立自強，需要構建“基礎研究—應用研究—成果轉化”的全鏈條創新體系。人才是創新的第一資源，構建“引育用留”全鏈條人才政策，既要加大力度引進海外高層次人才，又要通過創新項目培養本土創新人才，還要深入破除“五唯”傾向，進一步健全科學、合理、規范、全面的人才評價機制。

　　深入推進數字中國建設。數字經濟不僅是新的經濟增長點，更是改造提升傳統產業的支點，是發展新質生產力的重要引擎。數字技術是科技創新的加速器，能夠極大促進知識共享、協同研發和提升資源配置效率，為原始創新和關鍵技術攻關提供全新的工具和方法。通過構建數字創新網絡，能夠打破地域和組織壁壘，實現智力資源的優化配置。以數字治理體系構建賦能數字中國建設，能夠為教育、醫療、交通等社會領域帶來深刻變革。因此，數字中國建設將為國家創新體系添加“數字之翼”，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業注入強勁動力。 【作者：秦攀博，單位：中共廣州市委黨校（廣州行政學院）政治學與法學教研部】