11月24日，通遼市高質量完成“十四五”規劃系列主題新聞發布會第十八場“全面深化改革篇”舉行。通遼市委改革辦相關負責人通報了改革工作成果，并答記者問。
通遼市高質量完成“十四五”規劃系列主題新聞發布會現場。李旭明 攝
“十四五”以來，通遼市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將改革作為破解發展難題、激發內生動力的核心引擎，全面貫穿于經濟社會發展全過程。全市累計推進改革任務913項，已完成826項，200余項創新工作位居全區前列，7項舉措獲國家部委認可推廣，各項改革成果為“十四五”規劃順利收官提供了堅實支撐。
堅持夯基壘臺
經濟體制和生態文明體制改革協同并進
通遼市以多項改革為筆，繪就科爾沁大地蓬勃發展的嶄新畫卷。張啟民 攝
營商環境實現系統性重塑
聚焦市場化、法治化、便利化方向，全面推進政務服務增值化、工程建設項目審批等改革，營商環境綜合排名實現爭先進位，全市市場主體達34.03萬戶，較“十三五”末凈增8.27萬戶，實現量與質的同步躍升。
產業升級邁出實質性步伐
“工業倍增”行動扎實推進，霍林郭勒市“煤電鋁產業”實現向“綠電鋁產業”轉型升級，奈曼工業園區增量配電網項目成為全區首家民企投資、全電壓等級并網的示范項目，新舊動能轉換全面提速。
農村牧區改革釋放活力動力
圍繞“一糧”“一牛”主導產業，加快建設現代農牧業強市，農業社會化服務、農業綜合水價等改革縱深推進，農牧業綜合生產能力、組織化程度和經濟效益顯著提升。
民生福祉交出溫暖答卷
醫療衛生領域，全面推進緊密型城市醫療集團和縣域醫共體改革，打造資源整合、機制創新、服務升級的“庫倫333改革模式”，成功獲批中國—世衛組織雙年度合作構建整合型醫療衛生服務體系示范城市。教育領域，集團化辦學改革覆蓋城鄉，44個教育集團推動優質教育資源共建共享，義務教育優質均衡發展格局加速形成。
生態文明建設實現歷史性突破
完成更新覆蓋全域的生態環境分區管控體系，成功入選全球“自然城市”，斷流27年的西遼河干流實現全線過流，生態復蘇迎來轉折性變化。
注重鑄魂賦能
文化體制改革活力迸發
悅來河旅游休閑街區。張啟民 攝
公共文化服務提質增效
通遼市與霍林郭勒市烏蘭牧騎作為改革試點，穩步推進管理體制創新，服務效能顯著提升。
全市烏蘭牧騎年均開展惠民演出等活動超1000場，群眾文化獲得感持續增強。
媒體融合改革實現突破
全力打造“通達融媒”全媒體傳播矩陣，在內容生產、渠道建設與經營模式上大膽探索，成功構建“新聞+政務+服務+商務”的多元盈利模式，實現了從依賴“財政輸血”向“資源造血”的根本性轉變。
文旅產業實現深度融合發展
持續擴大“悅來通遼”品牌影響力，文旅消費潛力充分釋放，“十四五”期間，全市累計接待國內游客7585萬人次，實現旅游總花費1126億元，文旅產業已成為通遼高質量發展的重要增長極。
強化系統治理
民主法制領域和社會體制
改革深化拓展
通遼市社會治安綜合治理中心。圖片來源通遼市委政法委
堅持“小切口”創制性立法
在全國率先出臺《通遼市極端天氣應對條例》《通遼市校外托管機構管理條例》，以創制性立法回應民生關切。
創新“履職平臺+微協商”工程
開展“微協商”超1800次，解決民生難題1100余件，協商民主實踐更加貼近群眾。
健全
鑄牢中華民族共同體意識制度機制
深入實施“石榴籽”行動計劃，各民族交往交流交融不斷深化。
基層治理體系不斷完善
全面建成市、旗、鎮三級綜治中心并實現規范化建設、實戰化運行，累計調解矛盾糾紛20265件；
創新“黨小組+網格員+樓棟長”微治理機制，矛盾糾紛化解率達98%，基層社會治理效能持續激活。
司法體制改革深入推進
在全區率先推行“執破融合”改革，成功辦理首例“立轉破”案件；
構建“情指行”一體化運行體系，深入開展“萬警萬員進萬家”行動，治安類警情同比下降34.76%，社會大局保持和諧穩定。
突出全面過硬，黨的建設
制度改革和紀檢監察
體制改革縱深推進
五年改革勾勒出高品質宜居生活新圖景。張啟民 攝
選人用人機制更加健全
牢固樹立重實干、重實績的鮮明導向，健全完善能上能下的選人用人機制，累計提拔晉升“擔當作為好干部”415人，干部隊伍活力得到有效激發。
基層組織建設堅實穩固
全面建立“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育機制，創新推行嘎查村“兩委”換屆“四個一批”模式，基層黨組織政治功能和組織功能顯著增強。
紀委監委派駐改革扎實推進
探索旗縣紀委監委派駐機構改革，在科爾沁區、扎魯特旗開展試點，推動監督力量整合、效能提升，派駐監督精準性和有效性不斷增強。
監督執紀效能全面提升
深入開展“深化改革監督年”活動，深化運用監督貫通協調和整改“一條線”責任落實機制，完善“鄉案縣審”工作機制，案件查辦質效顯著提升，紀法貫通、法法銜接更加順暢有序。（斯琴 李旭明）
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