“要不是你們幫忙，我們真不知道什么時(shí)候才能拿回這筆血汗錢(qián)！”近日，農(nóng)民工代表孫先生、張女士將一面寫(xiě)有“根治拖欠為人民，排憂解難似親人”的錦旗送到滿洲里市勞動(dòng)者維權(quán)服務(wù)中心。今年6月，孫先生向滿洲里市勞動(dòng)者維權(quán)服務(wù)中心反映，他和工友被施工方拖欠勞動(dòng)報(bào)酬30余萬(wàn)元。接到投訴后，滿洲里市勞動(dòng)者維權(quán)服務(wù)中心工作人員迅速啟動(dòng)調(diào)查處置程序，通過(guò)多次協(xié)調(diào)推動(dòng)，幫助孫先生等14名工人拿回了被拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬。
一面錦旗是群眾對(duì)人社部門(mén)擔(dān)當(dāng)履職的認(rèn)可，更是滿洲里市扎實(shí)推進(jìn)根治欠薪工作的一個(gè)縮影。近年來(lái)，滿洲里市人社局始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦治理欠薪新目標(biāo)、新要求，不斷探索根治欠薪新途徑，構(gòu)建“事前預(yù)防+事中監(jiān)管+事后懲戒”全鏈條治理體系，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，為口岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢民生根基。
制度+普法，筑牢源頭治理“防火墻”。滿洲里市人社局深化“抓前端、治未病”理念，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目等欠薪高發(fā)區(qū)，通過(guò)“線上監(jiān)測(cè)預(yù)警+線下鐵腳板排查”方式，狠抓工資保證金、工資專用賬戶、總包代發(fā)工資、實(shí)名制管理等核心制度在末端落實(shí)，及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和勞動(dòng)用工實(shí)情，推動(dòng)由“治欠”向“防欠”轉(zhuǎn)變，打好根治欠薪“主動(dòng)仗”。今年以來(lái)，已累計(jì)排查工程項(xiàng)目22個(gè)，非工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)1253家，提前預(yù)警并化解潛在欠薪風(fēng)險(xiǎn)10起，切實(shí)做到勞資糾紛隱患“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置”。同時(shí)，構(gòu)建“線上+線下”立體化普法宣傳矩陣，充分利用媒體、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，定期發(fā)布勞動(dòng)保障法律法規(guī)、典型案例等內(nèi)容。變“被動(dòng)受理”為“主動(dòng)服務(wù)”，講好“開(kāi)工第一課”，常態(tài)化、精準(zhǔn)化開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”“送法進(jìn)工地”等活動(dòng)，切實(shí)提升企業(yè)依法用工自覺(jué)性和勞動(dòng)者依法維權(quán)能力。今年以來(lái)，通過(guò)線上推送20期普法宣傳信息，線下開(kāi)展6次送法活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料2000余份，組織50家企業(yè)開(kāi)展2次專項(xiàng)培訓(xùn)。
傳統(tǒng)+創(chuàng)新，打造維權(quán)服務(wù)“快車道”。滿洲里市人社局進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)“綠色通道”，讓農(nóng)牧民工維權(quán)“少跑腿、好辦事”。大力推行“欠薪找我”二維碼運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)群眾足不出戶“指尖維權(quán)”。依托國(guó)家和自治區(qū)根治欠薪平臺(tái)、各級(jí)信訪平臺(tái)、12345政務(wù)服務(wù)熱線等途徑，廣泛收集投訴舉報(bào)信息，明確專人管理系統(tǒng)平臺(tái)，確保反映的問(wèn)題線索及時(shí)處置；在滿洲里市綜治中心、滿洲里市人社局均設(shè)立舉報(bào)投訴窗口，配備專職人員受理線下訴求，全面落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“限時(shí)辦結(jié)制”，力求勞動(dòng)保障維權(quán)案件能夠快立、快調(diào)、快審、快結(jié)。建立“監(jiān)察+仲裁”一站式維權(quán)機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法與仲裁調(diào)解有序銜接，發(fā)揮“1+1>2”的工作成效，依法、高效處理勞動(dòng)領(lǐng)域糾紛，有效降低勞動(dòng)者維權(quán)成本。建立“案后回訪”制度，跟蹤問(wèn)題化解成效，將勞動(dòng)者“紙上權(quán)益”轉(zhuǎn)化為“真金白銀”， 確保每一起欠薪案件真正做到“事結(jié)案了”。今年以來(lái)，受理欠薪案件線索133件，幫助176名工人追回欠薪181余萬(wàn)元，受理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件192件，結(jié)案率100%。
力度+廣度，共繪多元共治“同心圓”。根治欠薪并非“單打獨(dú)斗”，而是多方力量“協(xié)同作戰(zhàn)”。滿洲里市人社局充分發(fā)揮就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保障工作機(jī)制牽頭抓總作用，建立“人社+N”多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在部門(mén)間信息共享、線索核查、案情辦理等方面通力協(xié)作，形成根治欠薪“一盤(pán)棋”工作格局。深入開(kāi)展“治理欠薪冬季行動(dòng)”“雙駐雙查”等專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)動(dòng)解決勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域突出問(wèn)題，讓“護(hù)薪”更有力、更有效。通過(guò)建立輿論監(jiān)督、信用公示、“黑名單”管理、問(wèn)題曝光、行政處罰等聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓違法失信企業(yè)“一處違法、處處受限”，形成“不想欠、不敢欠、不能欠”高壓威懾態(tài)勢(shì)。
民之所盼，政之所向。滿洲里市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“通過(guò)一系列扎實(shí)有效的舉措，滿洲里市根治欠薪工作取得顯著成效。下一步，我們將持續(xù)鞏固根治欠薪工作成果，以制度創(chuàng)新為引擎，強(qiáng)化全鏈條動(dòng)態(tài)監(jiān)管，優(yōu)化維權(quán)服務(wù)流程，既要‘雷霆手段’嚴(yán)懲欠薪行為，更要‘春風(fēng)化雨’引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工，用心用情用力守好民生底線，讓廣大農(nóng)牧民工勞有所得、不煩‘薪’不憂‘酬’。”
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