民生無小事，枝葉總關情。治理欠薪既是守護勞動者冷暖的民生工程，更是維護社會公平正義與和諧穩定的基石。烏蘭察布高度重視欠薪治理和勞動者權益保障工作，將保障勞動者薪資權益、根治欠薪作為民生工程的“定盤星”、社會穩定的“壓艙石”，推動勞動權益保障從“滅火式救援”轉向“防火墻式預防”，從分散處置轉向齊抓共管，織就一張有溫度、有力度、有精度的勞動者權益保護網。
從分散接訴到“三統一管”：凝聚欠薪治理協同合力
“過去投訴欠薪可能要跑好幾個部門，現在不管通過哪個渠道反映，都會匯總到一個平臺，處理進度還可以在網上實時跟進。”在建筑工地務工的王勇，道出了欠薪線索處置機制升級帶來的切實便利。
今年6月以來，烏蘭察布積極響應自治區要求，全面啟用全區欠薪線索處辦系統，創新構建“統一歸集、統一轉辦、統一督辦”的“三統一”工作機制。這一機制實現了“入口集中、流程規范、責任明確”，讓欠薪線索的處理更加高效有序。在《內蒙古自治區保障農民工工資支付條例》正式施行后，烏蘭察布更是將“三統一”“三管三必須”等實踐成果以法規形式固化，明確行業主管、烏蘭察布市人力資源社會保障局、烏蘭察布市發展和改革委等部門職責邊界，推動欠薪治理從事后追討向源頭預防縱深推進。
從人工監管到智慧預警：構建項目防控動態屏障
在烏蘭察布市人力資源社會保障局維權服務中心，工作人員郝向松盯著電腦屏幕上的一行行數字逐一審查，手指滑動著鼠標滾輪，在預警平臺頁面拖出一道細長的光痕。“項目有沒有落實到農民工工資專戶，保證金交沒交，現在打開預警平臺一看就清楚，不用再像以前挨個跑工地核查。”郝向松向記者介紹道。
今年以來，烏蘭察布積極探索創新，全力推動“科技+監管”深度融合，將全市工程建設項目全口徑納入工資預警監控平臺，實現“應錄盡錄、動態監管”。目前，已有1130個項目被納入監管范圍，涵蓋住建、電力等重點領域，項目錄入率達100%，做到了監管無死角。
在監管過程中，烏蘭察布市人力資源社會保障局、烏蘭察布市發展和改革委等部門通過數據共享與對接實現緊密協作，建立“風險＋信用”聯合懲戒機制，對嚴重失信企業及時予以懲戒，形成了強有力的震懾效應，有效規范企業用工行為。2024年機構改革后，烏蘭察布創新成立維權服務小組，采取“點對點”下沉模式，直接進駐各旗縣市區，開展靶向性指導服務，實現工作職能平穩過渡。同時，推動各旗縣市區全部完成維權服務中心組建，同步增加人員編制、配齊專業隊伍，構建起“市級統籌指導、旗縣具體落實”的維權服務體系，全面夯實欠薪治理工作基礎。
不僅如此，相關部門還創新推行“四函一單”工作機制，嚴格落實“雙駐雙查”機制，推動人社部門與行業主管部門聯合駐點檢查。目前，全市累計下達責令改正決定書168份，作出行政處罰4起，將6家欠薪嚴重、配合不力的企業列入勞動保障失信“黑名單”實施聯合懲戒，2家涉嫌拒不支付勞動報酬罪的企業被依法移送公安機關。這一系列舉措有效形成了“不敢欠、不能欠、不想欠”的強大震懾，實現了從人工監管到智慧預警的轉變，打造了動態項目防控新模式。
從全面整治到精準發力：發揮國企項目示范引領作用
“以前總擔心工資被拖欠，今年不一樣了！政府項目實行人工費用預撥制，每月初工資就直接打到專用賬戶，到點準時領到錢。”烏蘭察布市某政府投資項目工人趙偉杰拿著工資條，臉上寫滿安心。
今年，烏蘭察布市將政府、國企項目作為欠薪治理的核心抓手，印發專項整治方案，成立烏蘭察布市人力資源社會保障局、烏蘭察布市發展和改革委、烏蘭察布市國資委牽頭的專班，通過專題會議推進落實，并組織多部門對房地產、“三北”防護林、市政工程等領域開展“拉網式”排查，將354個項目納入重點監管范圍，整改問題229個，清零31個項目的64個督辦問題；查處欠薪案件69起，為787名勞動者追回工資1923.3萬元，帶動工程建設領域用工規范度大幅提升。
從廣泛宣導到效能提升：夯實欠薪治理保障根基
在烏蘭察布市的建筑工地前，工人們只要將手機攝像頭對準“烏蘭‘薪’碼”掃一掃，就能通過全市欠薪線索處辦平臺向有關部門反映問題，實現維權“有門”。
為切實打通政策落地“最后一公里”、筑牢執法維權前沿陣地，烏蘭察布通過“線上+線下”相結合的形式，積極引導勞動者了解政策。線下，多部門聯合深入63個工程項目、企業開展“點對點”宣講，在廣場、招聘會設置咨詢臺進行面對面政策解讀；線上，依托官網、公眾號、新媒體平臺發布政策解讀視頻32條，覆蓋2.5萬余人次。
不僅如此，烏蘭察布市還選派骨干進駐聯合接訪大廳及矛盾調解中心，推動糾紛源頭化解，定期開展培訓，提升執法人員專業能力，構建起“宣導—受理—處置”全流程機制，為欠薪治理提供堅實保障。
截至今年10月，全市欠薪線索處辦平臺已歸集線索3063條，辦結2988條，辦結率達97.55%；向住建、市場、文旅等18個行業部門轉交線索800條，已辦結765條，辦結率95.62%。針對未辦結的線索，烏蘭察布市嚴格執行辦結時限要求，對認領不及時、處置進展慢的旗縣市區和行業部門，直接納入黨委監督貫通協調平臺督促跟進。這一系列舉措確保了“每條線索有人管、每件訴求有著落”，真正實現了“線索清、底數明、處置快”，形成了欠薪治理的強大合力。
當清晨的第一縷陽光穿透云層，照在建筑工地上反射出微光；當深夜的最后一班公交載著疲憊卻安心的身影駛向燈火，烏蘭察布正以潤物無聲的堅守，詮釋著“民生無小事，枝葉總關情”的深刻內涵。下一步，烏蘭察布將持續深化欠薪治理“全鏈條”舉措，進一步完善線索處置、智慧監管、專項整治協同機制，不斷織密勞動者權益保障網，從全面整治到精準發力，凝聚欠薪治理新動能。（高蓉 胡燕靈）
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