近日，2025年度中央安全生產考核巡查正式啟動。11月至12月，22個中央安全生產考核巡查組陸續進駐各地和國務院安委會有關成員單位，開展安全生產考核巡查。這是中辦、國辦印發《安全生產考核巡查辦法》以來，首次以中央名義開展的安全生產“年度大考”，彰顯了中央深化考核巡查的堅定決心，不斷提升考核巡查質效，以查督責，也為各地經濟社會高質量發展營造良好的安全環境。
安全生產是民生大事，事關人民福祉，事關經濟社會發展大局，一絲一毫不能放松。“海恩法則”指出，每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆及1000起事故隱患。若不能及時排查消除這些苗頭、控制安全隱患，量變必然引起質變，帶來巨大危害。安全生產是發展的底線，經濟社會發展的每一個項目、每一個環節都要以安全為前提，將隱患化解在萌芽狀態，不能有絲毫疏漏。安全生產更是不可逾越的紅線。一旦突破，不僅會造成難以挽回的人員傷亡和財產損失，更會動搖社會穩定根基。
黨的十八大以來，黨中央、國務院將安全生產擺在前所未有的突出位置，強調安全生產紅線意識，實施安全發展戰略，切實維護人民群眾的生命財產安全；強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題，加快安全生產相關法律法規制定修訂，2021年新修訂的安全生產法被稱為“史上最嚴”；建立健全安全生產責任落實機制、壓力傳導機制，構建起了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系；建立科學的安全生產監管和防范機制，推動安全生產治理模式向事前預防轉型，從源頭上防范化解重大安全風險。2024年全國生產安全事故的總死亡人數首次降至2萬人以下，重特大生產安全事故首次降到個位數。
也要看到，我國經濟發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，戰略機遇和風險挑戰并存，各類事故隱患和安全風險交織疊加，影響安全生產的因素依然存在。在“十四五”收官之際，首次以中央名義推進安全生產考核巡查，是對過去安全生產成效的集中檢驗，更是對未來安全生產工作的有力指引，承載著護航未來高質量發展的重要使命，措施更加有力，方法更加科學，問責也更加嚴格。
此次考核巡查以安全生產責任制落實情況為核心，重點核查黨政領導干部履行安全生產責任制落實、有關部門安全生產履職、安全生產治本攻堅三年行動推進、年內發生重特大事故以及較大事故明顯上升的行業領域、群眾反映和職工報告問題隱患線索等情況，抽查前三季度明察暗訪反饋的問題隱患整改落實和系統治理情況。通過考核巡查這些事項，緊盯重點領域、重點環節，以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，層層壓實安全責任，推動安全隱患排查行動落實落細，讓安全漏洞無處遁形。
在考核巡查啟動前，國務院安全生產委員會辦公室通過互聯網、電話、信件等途徑，受理了群眾反映和職工報告問題隱患線索，包括涉及安全生產相關的重大問題隱患、安全生產非法違法行為等，做到查前有數。在考核巡查過程中采取座談問詢、明察暗訪、調閱重點資料、約談會商、個別談話、專家指導服務等方式開展工作，深入一線查找真問題、發現真隱患，掌握真實情況。此次考核巡查還將“多通報、多發督促函、多暗訪、多拍攝隱患場景”貫穿全過程，嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，切實整治形式主義為基層減負，提高考核巡查質效。
核查是手段，不是目的。以考核巡查為契機，用好考核巡查結果，推動各地區各有關部門認真反思考核巡查反饋的問題和意見建議，舉一反三、逐項整改，推動整改一項隱患解決一類問題。聚焦普遍性、苗頭性問題，抽絲剝繭、找準癥結，強化制度建設，全面提升本質安全能力和水平，夯實安全生產工作的根基。公開曝光年度考核巡查過程中查辦的典型案例，并按照《安全生產考核巡查辦法》相關規定，對重大事故隱患和問題嚴肅追責。同時，針對地方存在的問題追溯到有關部門，從頂層設計自上而下推動解決問題，著力防控重大安全風險，堅決防范遏制重特大事故發生。（作者：王培，系山東青年政治學院副教授）
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