烏海市常年干旱少雨，人均水資源量不足全國人均水平的20%。對于烏海，水是生命線，更是發展命脈。
2025年，自治區將節水行動納入“六個行動”進行部署，全面打響節水攻堅戰。烏海市結合區域實際，統籌實施節水行動，全領域、多角度推動用水方式向節約集約轉變。
剛性約束 破解工業“水瓶頸”
水資源“家底薄”一度制約烏海市發展。如何破解“水瓶頸”？烏海的答案堅定而清晰：開源、節流、挖潛、布水網、建機制，多管齊下破解水資源短缺難題。
烏海市實施“許可+預算+定額”水資源管理機制，科學分析用水需求，對配置水量細化分解、逐月調度、動態調整，引領節水理念、制度、技術、路徑、模式創新，為打造節水先行地區提供行動指南。2024年，烏海市入選全國6個水預算管理市域試點地區，并入選“中國改革2024年度地方全面深化改革典型案例”。2025年，“烏海市加強多水源統一配置，實施水預算管理”獲評2024中國節水十大經典案例。
今年，烏海市工業領域持續釋放節水減排積極信號——海勃灣區工信和科技局圍繞工業節水核心職能，組織各企業參加節水技術論壇，推介各領域節水技術裝備及典型案例，引導企業深挖節水潛力，開展節能節水技術改造。廣納煤焦化干熄焦、鑫華凱焱城煤焦化干熄焦2個節水項目進展順利，投用后預計每年分別節水25萬噸、29萬噸。
烏達區工信和科技局以“引領示范”為引擎，推廣高效冷卻、洗滌、循環用水、廢污水再生利用等節水工藝和技術，在重點用水行業開展節水型企業、節水標桿企業創建工作。目前，恒業成、東景2家企業入選自治區節水標桿企業，宜化、君正、東景、恒業成、卡博特、興發、源宏、佳瑞米、蘭亞9家企業被評為自治區節水型企業，烏海烏達高新技術產業開發區獲批自治區級節水型園區。
海南區工信和科技局將節水融入產業綠色發展體系，積極培育節水型企業，推動水資源節約、集約、高效利用。烏海黑貓炭黑有限責任公司空冷島節水項目每年節約用水28.8萬噸，烏海市綠邦環保科技有限公司年回收中水超百萬噸，內蒙古廣聚新材料有限責任公司污水處理零排放系統每年為企業節水430.7萬噸。
面對水資源承載能力弱、水生態脆弱等現實難題，烏海市清醒認識到：要想實現經濟社會可持續發展，必須提升工業用水效率。
烏海市在自治區成立首個節水產業聯盟，促進節水服務企業達智公司、盈泉環保與中聯化工、君正化工、烏海職業技術學院等5家企業、單位達成節水合作，通過“工藝節水+非常規水開發”技術和信息化管理手段，讓節水與發展同頻共振。
通過一系列強有力的工業節水減排措施，烏海市累計創建自治區級節水標桿企業2家、節水型企業16家、節水型園區2個；率先在自治區建成地級市水權交易電子平臺，完成水權交易81筆，盤活水指標5525萬立方米；探索金融與水權融合方式，辦理“水權貸”4筆2847萬元，“水權交易+水權貸”案例入選水利部用水改革典型案例。
節水增效 擰緊農業“節水閥”
金秋時節的烏達區，廣袤的農田鋪開一片豐收的金黃。通過高標準農田建設，這里已經形成“田成方、路相通、渠相連”的現代農田格局。經初步測算，2025年烏達區農田平均畝產增幅超10%，畝均節水量達218.52立方米，有效促進了水資源集約利用與農業規模化生產。
如今，高標準農田建設在烏海市三區全面鋪開，全市建成高標準農田4.36萬畝，畝均節水率20%以上，年節水量超600萬立方米。灌溉水有效利用系數由0.602提升至0.608，高于全國平均水平。
與此同時，烏海市統籌推進農田種植管護與高效節水灌溉、水肥一體化建設，因地制宜推廣淺埋滴灌、膜下滴灌等節水技術，提高農業用水效率。“今年我承包的2000畝地全部采用淺埋滴灌水肥一體化技術，不僅節水30%，還實現了全程機械化作業。”海南區種植戶李文亮說。
立足工農業用水情況，烏海市“牽線搭橋”，在控制用水總量的前提下，通過跨行業水權流轉，實現水資源的最有效利用。
跨行業水權流轉的成功案例在烏海市接連落地——海勃灣區系統謀劃實施泵站整合與全域農業節水項目，有效提升農業取水效率；內蒙古東源科技集團有限公司投資6800萬元建成農業節水灌溉工程，使烏達區1.25萬畝農田實現精準滴灌，每年可為工業流轉水指標274萬立方米；海南區神華煤焦水權轉讓項目，每年可給工業流轉421萬立方米水指標……
烏海市修訂完善《烏海市水權交易實施辦法》，制定《烏海市農業水價超定額累進加價管理辦法（試行）》，推進用水權制度改革，完成91戶495萬立方米農業用水權確權。“烏海市水資源極度短缺，跨行業水權流轉實現了水資源的‘帕累托改進’，優化了水資源配置，也激發了各行業的節水積極性，‘合同節水+水權轉讓’交易模式以企業投資助力農業節水改造，實現水資源由農業向工業的合理流轉，形成了工農業互促發展的良性循環。”烏海市水資源服務中心主任盧思穎說。
以水定綠 守護生態“水安全”
在烏海市，濱河景觀帶安裝土壤墑情監測站，監測土壤失水量和不同種類植物的需水量，從而控制澆水時長，實現園林綠化精準澆灌；
烏海能源公司平溝煤礦實施礦區生態環境修復工程，礦山上的植被因“喝”了經無害化處理的礦井水而生長旺盛；
烏海市林業和草原建設服務中心積極實施水資源定額管理，強化節水措施運用，通過延時灌溉、喬灌分區、動態補水、管道優化、加強巡查等多項節水措施，降低用水總量；
生態用水一頭連著生態建設的剛需，一頭連著節水優先的底線，如何兼顧？烏海市找準平衡支點，用科學綠化推動生態擴容與用水增效互促互進。
烏海市公用事業發展中心以《烏海市節約用水條例》為遵循，組建統一調水管理隊伍，采用“取水統一管理、給水統一調配、用水精準到位”的節水管理機制，全面減少生態用水中無效灌溉對水資源的浪費。2025年前三季度，烏海市公用事業發展中心所轄綠地用水量持續下降，較去年同期減少327.32萬噸，節水率達34%。
基于地區自然降水少、用水指標短缺的現狀，烏海市把水資源承載能力作為最大剛性約束，選用適宜烏海市氣候條件的耐旱鄉土樹種，結合不同區域水資源條件和生態功能定位，將節水優先理念融入生態文明建設的各方面。烏海市召燒溝水土保持生態修復項目正是“以水定綠”的典型案例。項目采用鄉土樹種，經過3年的養護，“水賬”清晰、成效顯著：1800余株沙棗樹、30000余株沙冬青牢牢扎根，有效防沙治沙，畝均用水量穩定在80噸/年，大幅減少了綠化生態用水消耗。
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