2025年6月,為破解執行工作諸多堵點,巴彥淖爾市中院在全區法院中率先啟動執行管理集成改革,以健全“分段集約執行機制”為突破口,通過一系列創新思路與舉措,推動執行工作取得“兩升四降”的顯著成效,即結案率、執行到位率提升,首執案件終本率、民事裁判申請執行率、平均結案時間、涉執行信訪事項下降。
為解決前端事務辦理難題,減輕當事人訴累,市中院設立執行事務中心,推行“集中立案+案件調配”模式,對全市法院首次執行案件進行統籌管理。當事人可在轄區任意法院或人民法庭遞交執行立案材料,材料同步流轉至市中院執行事務中心。工作人員開展案件關聯分析后,依據執行案件關聯因素、財產所在地、人案均衡因素,將案件分配至相應基層法院執行。運行三個月以來,共立案4448件,調配基層法院立案3922件,有效解決各基層院案件量分布不均問題,臨河區法院辦案壓力極大緩解,法官辦案總量較中心運行前降低4.15%。
同時,根據財產查控結果,執行事務中心對案件進行繁簡分流,推動執行到位率大幅提升,執行到位金額達39.31億元,其中中心運行后到位金額占35.02%。為做實執行工作“查人”“找物”“變現”三大職能,市中院成立“數智查控中心”,在“一張網”查控系統運行基礎上,接入自然資源局、住建局、政數局、金融機構和第三方查詢平臺的數據端口,實現查控指令“即時發起、實時辦理”。截至目前,執行事務中心收案到查控結束平均用時不超過5天,全市法院執行平均結案時間由95天大幅縮減至54天,較中心運行前減少41天。
在執前督促工作方面,市中院大力開展執前調解,實行“三方團隊‘一次調解’+執行團隊‘二次調解’”,成效顯著。民事裁判申請執行率為42.19%,較中心運行前降低4.15%。同時,推動以保促調、以保促執,促推當事人自動履行,全市法院首執案件終本率26.39%,較中心運行前下降2.69%。
執行事務中心以集約化事務辦理為抓手,將執行程序中的執行立案、材料收轉、財產查控、文書制作送達、事項委托、電話接待、外勤事務等10余項輔助性事務歸集整合,統一交由專門團隊集約化處理。運行三個月以來,處理集約事項4萬余次,其中財產查控12000余次、文書制作送達24000余次、委托事項130余次、外勤事項3550余次、其他320次。法官得以“輕裝上陣”,投入辦案的時間大幅提高,辦案效率與精準度同步提升。截至目前,全市法院受理執行案件25462件,執結20818件,結案率81.76%,同比上升5.85%。執行案件的一次性辦結辦好,使當事人對執行工作滿意度不斷提升,信訪案件同比下降14.89%。(孫睿彥)





